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和谐信访 架起党群干群“连心桥”的王学义

时间:2007-07-19 00:00来源:中华劳模网 编辑:张晋平 浏览:
  

本期提示:晋城市沁水县信访局局长王学义荣获“晋城市劳动模范”

 


——记沁水县县委办副主任、信访局局长王学义

      文/乔亚峰  张  磊

[编者按]
    信访,是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁,是党和政府的形象窗口。在全国上下积极构建和谐社会的今天,信访工作对稳定团结、和谐发展起着举足轻重的作用。沁水县信访局局长王学义凭着对党的无限忠诚和对人民群众的无限热爱,坚定不移地贯彻《信访条例》精神,忠实践行邓小平理论和“三个代表”重要思想,立足全县的经济发展和社会稳定大局,坚持“信访、稳定、发展”的协调统一,带领全局干部职工兢兢业业,与时俱进,积极规范信访秩序,以提高信访工作的规范化、法制化、人性化、归位化程度为目标,以日常信访接待为基础,积极构建和谐大信访格局,架起了党群、干群的“连心桥”。

    沁水县信访局连续四年荣获晋城市“先进集体”称号,连续三年捧回了沁水县委、县政府颁发的“突出贡献奖”……走进该局办公室,首先映入眼帘的就是那挂满墙壁的奖牌、奖匾、锦旗、锦匾,这沉甸甸的荣誉背后,印证的是王学义带领信访局一班人夜以继日团结奋斗的足迹,记述了王学义倾心稳定、情系百姓的赤诚丹心和无私奉献的拳拳之心。

 信访局被群众称为是人民表达意愿和要求的重要渠道,是反映社情民意的“晴雨表”。2002年9月,王学义上任伊始就亮出了自己的观点:“信访工作要上对领导负责,下为百姓解难,树立群众意识,端正服务态度”这就是他对信访工作的定位。他是这样说的,也是这样做的。

 率先垂范  创优和谐发展环境


沁水县信访局局长王学义

        

        自2002年6月至今,王学义先后接访1200余件次11600余人次,处置群体性、突发性事件210件次,解决疑难信访案件107件。他不断地接访、协调,不断地深入基层,哪里有矛盾哪里就有他的身影,哪里有问题哪里就有他的声音,他的足迹遍及全县14个乡镇280个村和60多个厂矿企业,变群众上访为干部下访,牢牢地掌握了信访工作的主动权。2002年底他在武安村一住就是20天;2003年他连续20多个小时做群众的思想工作终于平息了张山煤矿的群体性事件;2004年他亲率工作组深入水泉村调查10余天,刚汇报完就又马不停蹄直奔野马煤矿处理群体性纠纷,翌日早8点准时出现在了办公室;2005年,在永红煤矿的20多天里,王学义扑下身子,与工人交心,与企业商谈,说哑了嗓子,拖病了身子,终于平息了事态,使企业恢复了生产……安定催生团结,和谐才能发展。王学义始终以安定大局为重,倾情营造和谐稳定的发展环境,为沁水的经济社会建设做出了积极的贡献。

 情注百姓  和谐信访为人民


王学义和领导在一起研究信访工作

障线”待遇,在2003年的企业改制中他又协助政府成功安排置换下岗职工2500余人,先后解决了上访多年的王天保、王兴慈、王天社、王贵廷、贾学维、王伟等16个老户的问题,有力地维护了全县改革发展的稳定大局。

        马瑞兴是沁水县大尖山林场的一名普通职工,2004年由于自己还未到退休年龄但单位却让他办理了内退,这让本不该退休的他一退就在家呆了三年,抱着试试看的态度他踏进了信访局的大门,更让他没想到的是,信访局不仅热情接待了他而且还很快让他的事情有了音讯,说到信访局的工作负责老马深有感触:“当信访局的工作人员了解到我的情况后,多次深入了解内情,协调劳动局、法院、纪委等部门,最终给我补发了工资,使我重返了工作岗位。他们视群众如亲人,对人民满腔热情,对工作认真负责的精神让我深受感动。”

优化信访环境 通告接访流程

        象马瑞兴这样的群众,信访局接待了无数个,而且在工作中他们对那些外来人员投入了更多的关注。

        2006年12月11日,民工刘涛和他的工友拿着一面写有“党政机关勤党政、人民公仆为人民”的锦旗来到县信访局办公室,感谢在政府的帮助下拿到了打工的辛苦钱。“要不是信访部门工作人员的大力帮助,我们这13万多的工资款真不知道什么时间才能解决,沁水信访部门的工作人员的确是实实在在为人民着想的,我们非常感谢他们,有了他们的支持,明年我们还到沁水来。”

       “百姓安,社会安”。多年来,王学义以高度的责任感和使命感倾心稳定,情系百姓,满腔热情地为人民解困排难,切切实实地维护了人民群众的合法权益,用实际行动架起了党和政府联系人民群众的“连心桥”。

满腔热忱  以法促访筑大同

        长期以来,王学义针对信访工作的新形势,不断推进信访工作的法制化进程,以规范信访秩序,畅通信访渠道,提升办事效率,提高信访处理能力。

    沉甸甸的荣誉,记述了信访人的敬业精神。

        面对信访流量日益增多的现状,王学义清醒地认识到了信访工作法制化、制度化的重要性

      信访部门,是政府的窗口,信访工作人员的综合素质,关乎着政府窗口的形象。王学义十

        王学义局长本着全心全意为人民服务的宗旨,

积极采取各项措施,充分体现新条例人性 化、理性化、法制化、归位化的突出精神,很快实现了新旧条例的转轨。一是优化接访环境。信访局设立了专门的群众信访接待室,张挂了《信访条例》板面和接访工作流程图,张贴了“同志,请坐下,有话慢慢说”、“同志,请喝水,有理稳稳讲”、“讲文明、讲礼貌、讲究社会公德”、“不生气、不上火、有话好好说”等人性化标语,配备了饮水机、水杯等设施,充分营造温馨的信访环境。二是端正接访态度。王学义组织全局工作人员认真地、反复地学习《信访条例》,实行了轮流接访和首问负责制,要求人人做到态度热情耐心、讲究方法、依法文明有序,首先从态度上给群众以温暖。从他本人到职工记不清有多少次搀扶着那些老弱病残走向办理部门、药店和面馆,更数不清有多少次将自己的工资十元二十元的塞到上访人手中,王学义每年自己掏腰包扶贫救助额均达2000元

以上。
三是严格接访程序。信访工作人员坚持严格按照《信访条例》规定和接访工作流程图规定的程序进行接访,配套印制了各种新的函件,该告知的告知,该转送的转送,该交办的交办,从一开始就从规范化、法制化入手。

        王学义局长结合信访工作实际,不断健全完善信访工作运行机制。他以群体上访为重点, 以畅通信访渠道为主线,以解决群众信访问题为核心,通过新修订《信访条例》的贯彻实施,加强县,乡,村三级信访工作人员的培训力量、加大对信访突出问题的督促查处力度等有力措施,提高了信访案件办结率、息诉率和群体满意率,有效遏制重复访、越级访、集体上访上升的趋势,实现了从主要依靠政府的行政手段进行管理向主要依靠法律手段进行管理的转变,有力地促进了依法治县活动,切实维护了全县的社会政治稳定。

 

[结束语]
    王学义局长处处以一个共产党员的高标准严格要求自己,事事率先垂范、身先士卒,为信访事业呕心沥血、鞠躬尽瘁。在他的感召下,全局上下讲究政策讲究方法,人人深怀爱民之心,个个常修为民之道,使沁水县的信访工作服务于中心工作、服务于领导、服务于群众结出了累累硕果。王学义局长的先进事迹先后被光明日报出版发行的《基层信访工作探索与实践实务全书》、中国报道杂志社编写的《构建社会主义和谐社会》等多家媒体刊登。他多次被评为晋城市、沁水县先进工作者,2006年荣获晋城市五一劳动二等功,2007年被晋城市表彰为劳动模范。
唱响发展主旋律,构筑和谐大环境。沁水县信访局在王学义局长的率领下,将与时俱进,抒写新的篇章。

。2003年以来他大力推行了《部门牵头负责制》、《重大疑难案件领导包案制》、《年度百分考核制》、《双向责任追究制》等四项制度;2004年他又强化了内部管理,实行了《全员轮流接访制》、《首问负责制》、《定期学习制》等一系列制度;2005年5月1日新修订《信访条例》颁布实施后,他又适时举办了培训班,加大了宣传力度,严格规范了接访程序及工作流程;在联动大 接访中又积极协调县级领导信访接待日制度的扎实进行;在责任追究中敢于动真的、碰硬的,近年来先后对3个乡镇、4个责任单位和13个不法上访人进行了不同程度的责任追究,使信访工作沿着依法、文明、有序的轨道健康运转。分注重信访队伍的建设,在全局上下大力开展学习《干部法律知识》、《宪法修正案》、《行政许可法》等法律法规活动,有效地提升了全局的法律意识。他抓住开展保持共产党员先进性教育活动这一良好契机,强化内部管理,大力转变工作作风,创造性地开展工作,树形象,重实效,真正达到了优化信访环境、畅通信访渠道、规范信访秩序之目的。

       2005年,陕西省安康市的刘涛和32名伙伴来到县梅河休闲中心务工,2006年工程结束后,他们多次向雇佣单位催要工作,却总是吃“闭门羹”。天气渐渐转冷,工地已不能干活,他们却没办法回家。无奈,他们来到县政府讨要说法,言辞激烈,情绪激动,几名年轻人还和前来维持秩序的派出所民警发生了冲突。县信访局及时出面向县房产公司及劳动局工作人员了解情况,召集有关部门协商解决办法,经过调解,在短短的两天时间里,刘涛他们拿到了拖欠已久的13万元的工资款。

   信访局帮助陕西安康农民工解决工资后,工人送来了旌旗表示感谢。

       早在2002年9月,刚上任还不到三个月的王学义在县政府兴办的第10期“局长讲坛”上就反复强调:“做好信访工作,既要讲政策,又要讲感情。”多年来他时刻关注“弱势群体”, 多次召开协调会议,积极建言献策,勇于为政府分忧解难,他主持编撰信访信息达200余条,有40余条被县委政府采用,使1700多人享受到国家的“三条保

和谐信访架起党群干群“连心桥”
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