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辽宁省工会组织参与棚户区改造救助工作侧记

时间:2006-08-24 00:00来源:辽宁日报 编辑:曹艳萍 浏览:
  

让老百姓安心住进楼房
———我省工会组织参与棚户区改造救助工作侧记 

  “感谢党,感谢政府,让我们告别了棚户区,住进了楼房。感谢工会,帮助我们回迁新居。”这是我省棚户区困难群众发出的心声。
  让我们的镜头闪回到一年前。2005年,省委、省政府作出决定:对全省城市集中连片棚户区进行大规模改造,作为改善人民生活、构建和谐辽宁的一项重点工作,列为省委、省政府的一号工程。当时全省5万平方米以上城市集中连片棚户区共848万平方米,棚户区居民24.8万户、84.4万人,其中低保户9.7万户、24万人,分别占39.1%和28.4%,此外,还有相当数量的低保边缘户。显然,棚户区改造是利国利民的好事,而有些困难群众却住不起新房,甚至住不进新房。于是,省委、省政府决定,建立集中连片棚户区改造困难群众社会救助资金,省委、省政府主要领导带头捐款和筹集资金,并将棚改救助资金交由工会管理和实施救助工作。
  全省工会认识到,这是省委、省政府对工会的极大信任,是棚户区回迁群众的热切企盼,也是对工会工作能力的检验。于是,我省各级工会组织以强烈的使命感和高度负责的精神,认真填写着这份不同寻常的政治试卷。
  省总工会专门抽调人员,成立了棚户区困难群众社会救助资金管理办公室,制定了《城市集中连片棚户区改造困难群众救助资金管理使用办法》。省总工会首先在铁岭市进行救助工作试点,并本着边工作边摸索、边总结边推广的原则,在全省全面铺开,使救助工作做得扎实,特点鲜明。
  深入调查,摸清底数。省总工会对棚改回迁困难群众进行了两次摸底调查。各市、区工会多次深入街道社区,对困难群众进行认真细致的走访调查。不分节假日,不分白天黑夜,不怕反复,不厌其烦,对困难群众登记造册,建立动态管理档案。
  政策透明,阳光操作。各市总工会根据省总工会的要求,坚决按照公正、公平、公开的原则,实行救助实名制。区总工会、街道、社区密切配合,在小区内张贴告示,将政策公布上墙。工作人员不厌其烦地向相关群众进行政策宣传和解释工作,对符合救助条件的困难群众,组织并帮助他们填写申请,做好救助的申报。
  严格把关,认真审核。各市总工会对基层上报的救助对象严格把关,逐一审核。对不按规定申报、一户回迁多人申请救助、相关证件不全、住房超面积等情况认真识别,坚决防止救助资金被虚报冒领。
  及时跟进,工作到位。铁岭市总工会采取回迁一户救助一户、回迁一批救助一批的办法,使回迁困难群众及时得到救助。本溪市总工会在困难群众回迁之前,便提前制定救助预案,对基层工作人员进行先期培训,把准备工作提前做到位。
  以市为主,资金配套。根据省总工会确定的“以各市救助为主、省里补助为辅”的原则,各市在积极争取救助资金的同时,还积极想办法筹措资金。丹东、盘锦、葫芦岛等市发动市直机关和企事业单位捐款,用于困难群众救助。抚顺、辽阳市政府主动配套一部分救助资金,尽可能地提高救助标准。
  明确标准,突出重点。各市从实际出发,制定不同的救助标准,对回迁的低保户实施多方面救助。同时又注意对“三无户”、优抚对象、困难劳模给予重点照顾。抚顺市总工会以机关干部结对子和部门包户的方式,为一般困难的低保户购买电视、木床、桌椅、被褥、厨具、粮油等生活必需品;对特殊困难对象,则采取委托贷款、借款等方式,确保低保户都能进得起楼,住得起楼。
  截至目前,全省共筹集救助资金6166.7136万元,去年底已下拨救助资金1924.66万元,救助困难群众19292户、50386人。
  当2006年的秋天到来的时候,省总工会根据省委、省政府的要求,及时制定了新的工作重点,将棚户区改造救助资金主要用于困难群众冬季取暖费的补助上,争取让告别了棚户区的困难群众,能在新搬进的楼房里安心过上一个温暖的冬天。

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