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砥砺前行铸辉煌 风正扬帆催新潮——阳泉第一监狱(阳泉荫营煤矿)监管改造和生产经营和谐发展纪实

时间:2018-05-18 14:48来源:山西经济日报 编辑:代卫强 王莉莉 浏览:
  

  编者按:

  “连续20年实现无押犯逃脱、连续7年杜绝重伤以上安全事故、连续27年杜绝矿井‘一通三防’安全事故,监管创新和生产研发屡获殊荣,在继2014年、2016年连续两次荣获省级文明单位标兵称号之后,2017年成功挺进‘全国文明单位’方阵……”这是阳泉第一监狱党委向党的十九大和全国两会献上的一份厚礼,也是向全国监狱系统交上的一份完美答卷。

  作为全国首批二十所“部级现代化文明监狱”之一、全国首批十所监狱信息化建设示范单位之一,阳泉第一监狱(阳泉荫营煤矿)现有民警、职工3100余人,监狱煤矿核定年产量达到240万吨,是我省司法行政系统煤炭产量最大、唯一进入“全国煤炭行业百强”的大型罪犯改造基地。身兼监管改造和生产经营于一体的特殊担当,让阳泉一监党委始终以“枕戈待旦,只争朝夕”的使命精神,厉兵秣马,砥砺前行,才创下了前言所述的骄人业绩。

  在阳泉郊区荫营镇,巍巍刘备山下,传说中的刘关张三义屯兵之地,如今却真实彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想指引下的行业风范和文明特质。2017年,阳泉一监全监民警职工在新一届党委班子领导下,团结一心、攻坚克难,以“打造平安监狱、建设美丽荫营”为目标,全面推进平安监狱、法治监狱、廉洁监狱建设,实现了监管、生产、队伍全方位持续安全稳定,圆满完成了省局下达的2017年度工作任务书151项任务,创下了自监狱成立以来全国文明单位创建、规范化管理、井下退犯、棚户区二期验收分配等重点工作的历史性突破,同时监狱被省司法厅和省监狱管理局评为“优秀单位”,监狱党委班子被评为“好等次”。

  如今,步入阳泉一监(阳泉荫营煤矿),如火如荼的生产场景、井然有序的押管秩序、花团锦簇的自然景观、独树一帜的文化营设,都让人真正领略到了一座“现代化文明监狱”的别样风采。而循其背后,正是阳泉一监人创新执着、砥砺奋进、勇塑一流的坚持和担当,才让监狱文明和有序生产和谐统一,相得益彰。

阳泉一监党委班子

阳泉一监党委班子

党建引领强基固本筑堡垒

  党的十八大以来,习近平总书记多次强调“党领导一切工作”的思想。党的十八届七次全会指出:“必须坚持党的领导,坚持和完善民主集中制,坚持党领导各项工作的体制机制,确保党对一切工作的领导,确保党总揽全局、协调各方。”在十九大报告中,习近平总书记再次重申“坚持党对一切工作的领导”,并将它置于新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条。历史也证明,一切事业的成功皆在党的领导下才能成为可能。作为监狱和企业的复合体,阳泉一监党委班子深知党建工作的重要性。

  去年以来,阳泉一监党委始终坚持以党建为统领,以党的十八大和历次全会精神为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面加强党的政治思想建设,努力建设一支政治坚定、素质过硬,运作高效、善于创新,在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的班子队伍。党的十九大召开后,阳泉一监党委把认真学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,党委中心组连续九次组织专题学习,认认真真、原原本本、逐字逐句地研读了党的十九大报告、新《党章》和中纪委工作报告;党委书记带头宣讲十九大精神,集中配发各类辅导材料、笔记本共5830册;第一时间举办了十九大精神知识竞赛,组织副科级以上干部进行了十九大精神知识考试,充分利用自办电视台、报刊、微信、内网、板报等各类平台,全方位学习宣传贯彻党的十九大精神。通过持续深入不断学习,领导班子成员和广大民警职工的理论水平和思想政治素质得到新的提高,“四个自信”“四个意识”不断增强。同时,班子成员结合分管工作,先后撰写了多篇调研报告和理论成果,为全监的学习工作起到了示范带头作用,在全监营造出了领导班子带头学、基层支部全员学、服刑人员真诚学、周密部署全面学、逐字逐句入心学、广泛宣传推动学的浓厚氛围,持续发力让党的十九大精神在民警职工心中落地生根。

  围绕班子队伍建设,阳泉一监充分发挥党委“把方向、谋战略、抓改革、控风险、促转型”的领导核心作用,在下半年新一届党委班子甫一成立,就制定出台了《阳泉一监加强党委领导班子自身建设的意见》,从班子成员的责权界定、任务分工等方面进行了明确要求,进一步增进了新班子的团结,规范了领导班子的整体运行。全监各级党组织充分利用每周党委中心组学习、定期党课教育、集体约谈、谈心谈话等多种形式,压实主体责任,狠抓“关键少数”,督促严格履行“一岗双责”,党组织的“主心骨”和“领头雁”作用得到有效发挥,全监单位就像“石榴籽”一样紧紧抱在一起。监狱党委还先后扎实开展了“维护核心见诸行动”、“两学一做常态化制度化”、“爱岗、敬业、奉献”,“学技能、提素质、谋发展、强管理、增效益、享成果”等主题教育,全面加强监狱的基层组织、基础工作、基本能力建设,对全监党支部进行了改选换届,选任配强了支部书记和支委成员,明确了具体任务,形成了党委统一领导、“三基建设”办公室统筹协调、各单位上下联动、民警职工全员参与的工作格局。监狱党委通过抓实基层党支部的“三会一课”、主题党日活动、党员星级管理等,进一步发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。

  为了全面推进党的纪律作风建设,阳泉一监党委细化了党委纪委《两个责任清单》,做到任务明确、责任明确、抓手明确,层层延伸压实“两个责任”;积极开展廉政教育,先后组织两批副科级以上干部、各党支部纪检委员观看了《“贪”与“悔”》警示教育片,组织200多名党员干部到阳泉市廉政警示教育基地接受教育,进一步增强了党员领导干部廉洁从政、忠实履职意识;强化监督检查,盯牢春节、“五一”、“中秋”、“十一”等重要节点,防止“四风”反弹回潮;保持高压态势,认真执行《阳泉一监党风廉政建设责任制规定》,实施“一报告三自查”制度,践行“四种形态”,强化监督执纪问责,净化政治生态,形成了“风清气正”“心齐事成”的良好局面。

  去年,阳泉一监成为省监狱管理局开展全国党建标准化工作的试点单位,以此为契机,监狱党委专门成立领导小组,制定实施方案,组织党建工作骨干,参加国家标准委和省局开展的4期专题培训,积极配合省局开展党建标准化制标工作,进一步规范完善了党委会工作制度、党委中心组学习制度、民主生活会制度、“三重一大”议事决策程序、党支部“三会一课”等党建工作制度,着力补齐短板、完善机制,不断提高党建科学化水平,力求通过标准化、程序化的方法解决党建工作职责不清、能力不足、工作不规范、组织活动形式单一等问题,努力构建具有阳泉一监特色、可复制、可推广的党建工作标准体系,为全面推进制度治党打下了坚实基础。

省司法厅厅长薛永辉,省监狱管理局局长王伟、政委李效民深入阳泉一监调研指导工作

省司法厅厅长薛永辉,省监狱管理局局长王伟、政委李效民深入阳泉一监调研指导工作

创新管理安全发展创佳绩

  阳泉一监(阳泉荫营煤矿)作为一座司法部直属监狱煤矿,一方面要确保在押人员的安全监管水平,另一方面还要兼顾煤矿安全生产和经营实际,这一特殊性决定了全监管理的高压态势。“要想方设法抓好安全稳定,提高经济效益,主动适应政治建设和经济发展新常态,做到监狱管理和企业经营有机统一,和谐发展。”面对新形势,阳泉一监党委书记、监狱长、矿长安年春如是说。而在这样的思想引领下,阳泉一监(阳泉荫营煤矿)在监管和生产的各项管理上屡有创新,佳绩不断。

  ——监狱教育改造迈出新步伐。组建监狱指挥中心,完善警戒安防设施,强化安全隐患排查,补强夜间值班警力,筑牢了“五防一体化”安全防线;严格落实监管基础制度,强化狱情犯情的搜集、分析、研判和处置,罪犯计分考核管理软件在全系统得到推广,制定出台了《罪犯劳动报酬管理办法》,筑牢了内部管理防线;严格落实“五强五促进”工作要求,修订出台了《刑罚执行工作实操手册》《合议工作规范》《狱务公开工作规范》等制度,筑牢了公正执法防线;成立了罪犯改造办公室,设立了“两库”和“八个研究工作小组”,出台了《阳泉一监文化建设纲要》,提出了“忠诚忠义,至正至善”的监区文化核心价值观,罪犯心理矫治工作荣获全国优秀QC质量管理成果,走在了全国监狱系统的前列。

  ——煤矿安全生产进入新阶段。先后完成了2号立井罐笼及电控系统的更新改造、原煤运输系统延伸改造、工作面的搬家倒面等重要工程,优化改造了每个盘区的生产、通风、供电、运输、抽放、排水等系统,有效提升了本质安全型矿井的保障能力;全年累计完成原煤产量240万吨,销量249万吨,完成生产进尺8639米;扎实开展了安全生产“体检”和隐患排查工作,严格落实安全风险分级管控制度,优化改造通风、供电、运输、抽放、排水等系统,投入1.09亿元安全费用,完成了瓦斯抽放泵更换、井下瓦斯抽放硐室施工、2号立井罐笼及电控系统更新等重点安全工程;完成了主运输皮带更换、三个回采面安装,两个工作面回收封闭等重点生产工程,有效提升了本质安全型矿井的建设能力;去年9月份全面实现了罪犯从井下退出的工作目标,结束了自建矿65年来,罪犯从事井下劳动改造的历史,煤矿生产工作迈入了一个新的历史阶段,成为全省监狱系统率先实现井下退犯的单位。

  ——企业经营管理取得新成绩。抓住煤炭生产、洗选、分储、分装、分运等细微关键环节,提高块炭率,提高生产效率,全年块炭率达21.3%,单产7.4万吨;抓住煤炭价格上升的有利时机,多产煤多销煤,最大幅度提升企业的经济效益;“五小”竞赛活动成果丰硕,取得活动成果93项,选煤厂张为民“雾炮车降尘”项目荣获全省二等奖,选煤厂刘建斌“耐磨溜槽的制作和应用”、水暖大队王玉兴“制作专用水箱,提高浴水质量”两项成果荣获全省三等奖,节约和创造直接经济效益近千万元,带来了明显可观的安全效益和社会效益;持续保持忧患意识,继续过好紧日子,严格控制支出,5万元以上的资金项目全部上办公会审定;加强审计监督,挖掘内部潜力,经济困难的局面得以缓解,圆满完成了省局下达的各项年度经济指标,成为近年来经济形势最好的一年。

  ——制度建设迈上新台阶。全面推行“六全六定”管理法,组织专门小组,认真对监狱和企业的所有制度、岗位职责进行了全面梳理和修订完善,全监23人短短三个月参与完成了11册305万字的制度汇编,监狱的各项工作纳入法治化、规范化的轨道,制度建设工作迈上了一个新的台阶,形成了建章立制和执行落实有机统一、思想建党和制度治党的紧密结合,为加强党的建设,强化监督制约,促进监企转型发展提供了科学的管理依据;稳步推进吨煤承包考核机制,严格控制支出,加强物资采购和审计监督,增值税返还取得重大突破,五小竞赛活动取得93项成果,多项获得省级记功表彰。

  ——民生环保实现新突破。棚户区二期500多套住房顺利验收分配,采暖锅炉煤改气项目如期完成,生活污水并网工程顺利竣工,重大民生环保工作实现了质的飞跃,经受住了国家、省及地方政府组织的30多次环保督察检查;一年来,完成了工人工资制度改革,建立并落实了动态增长机制,完成了民警加班工资调整,提高了民警职工公积金、医保的交纳基数,工资奖励全部足额发放,“五险一金”全部足额缴纳,民警收入比上年增加5.34%,工人收入比上年增加了15.5%;加大扶贫帮困力度,为495名困难职工及优抚对象发放救济金25.95万元,为68名困难职工子女“金秋助学”9.25万元,为参加阳泉社保的退休人员落实补贴60余万元,落实退养人员生活补贴8万余元;开展了全员健康体检,设立了监内民警餐厅,完成了坑口澡堂维修改造工程,解决了幸福楼危房住户搬迁问题,“三供一业”改革稳步推进;迎春文艺晚会、消夏电影放映、徒步登山等多姿多彩的文体活动,丰富了生活,凝聚了人心,职工群众的获得感、幸福感、安全感极大提升,爱矿如家的氛围日益浓厚。

安防设施检查

安防设施检查

文化聚魂文明花开结硕果

  习近平总书记在十九大开幕会上的讲话指出“文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族的伟大复兴”,他进一步指出,当代中国共产党人和中国人民应该而且一定能够担负起新的文化使命。文化聚魂,信仰聚力,阳泉一监党委班子深谙其理。他们认真贯彻治本安全观,用文字做载体,用文化的力量来清洗罪犯内心深处的污垢,同时认真开展全国文明单位创建工作,加快提升罪犯改造工作科学化水平,努力建设法治平安文明的现代新型监狱。

  阳泉一监十分注重思想道德建设,坚持用社会主义核心价值观引领干部、职工的思想、行为和工作作风,开展诚信建设活动和学雷锋志愿活动,举办道德讲堂,引导干部职工向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活;努力提升民警职工素质,通过开展创建文明处(科)室(文明班组)和争当文明员工活动,引导民警职工文明用语、文明举止;不断加大警务督察力度,强化警容风纪、劳动纪律和工作纪律;持续开展业务培训和技术比武,提升业务技能;进一步完善了职工代表大会制度,坚持重大事项职代会审议,实行狱务、企务、政务、财务“四公开”,维护好、发展好职工群众利益,工会组织健全,职工利益诉求渠道畅通,形成了浓厚的民主管理风气;注重典型引领,选树先进典型,大力表彰先进模范,宣传先进事迹,引导民警职工“见贤思齐”,营造比学敢超的工作氛围,有力地推动了全监文明和谐创建活动的开展。

  文以化人,德以修身。阳泉一监始终倡导并坚持“孝道为先、厚道为本”和“文化立监、文化兴矿”的理念,注重监狱的和谐文化建设。总结提炼了65年的文化成果,形成了阳泉一监精神、阳泉一监核心价值观等12条文化理念,编写了自己的《矿歌》和《文化手册》,制作了《公民道德歌》MTV,通过电视、广播等形式在全监倡导文明礼仪,较好地发挥了凝心聚力、激励士气、鼓舞斗志、推动工作的作用,全体民警职工把发自内心的“爱矿爱家爱荫营”的真挚情感转化成了尽职守责、爱岗敬业的工作热情。同时,监狱不断加强文化主题建设,在主干道、办公区、活动区加强文化主题宣传,以园林、雕塑、浮雕、文化墙等形式建设文化景观,增加文化元素,提升矿区的环境品位和文化氛围。

  阳泉一监在弘扬监狱核心文化时,始终将丰富职工群众的文化生活作为文明创建活动的有效载体,组织形式多样的文体活动,丰富民警职工的精神文化生活,进一步延伸价值内涵。坚持每年组织民警职工举办文艺晚会、大合唱、文化活动月等活动;常年开展健身舞培训班、老年大学培训班;成立了学雷锋志愿服务队,在全监倡导文明礼仪、维护交通秩序、保护环境的社会志愿服务;经常开展乒乓球、羽毛球、拔河、爬山等比赛活动。充分运用广播、电视、报纸、网络、微信、橱窗、板报、宣传图板等宣传平台,发挥职工俱乐部、图书阅览室、文化活动中心、业余文艺宣传队等群众文化阵地的作用,满足了民警职工日益增长的精神文化需求,促进了文明和谐氛围的形成。

  新时代,新征程,新使命。在“十三五”的关键之年,阳泉一监党委将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜,秉承十九大精神,团结带领全监民警职工,以勇于担当、敢于负责的政治勇气和改革魄力,不忘初心,牢记使命,紧跟形势,稳中求进,干在实处,走在前列,扎实抓好“全面从严治党、落实‘治本安全观’、实施转型发展、推进绩效管理、增进民生福祉”这五件大事,为全面打造平安监狱、建设美丽幸福荫营,争当山西监狱的排头兵而努力奋斗!

金秋助学

金秋助学

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